日(ri)(ri)前，國家質(zhi)檢總(zong)局(ju)官網發(fa)布公告稱，《進出口(kou)乳品(pin)檢驗檢疫監督管理辦法》自5月1日(ri)(ri)起(qi)實(shi)施(shi)，進口(kou)乳品(pin)標(biao)簽上標(biao)注(zhu)獲得國外(wai)獎項、榮(rong)譽(yu)、認證標(biao)志等內容(rong)，應提供經外(wai)交(jiao)途(tu)徑確(que)認的有關(guan)證明文件，這(zhe)意味著今(jin)后那部(bu)分“吹水”的洋(yang)奶粉將(jiang)不能再信口(kou)開河(he)。
奶粉商隨口“吹水”真相成謎
根據(ju)質檢(jian)總局日前(qian)在其官網(wang)發布(bu)關(guan)于實施(shi)《進出口乳品檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫監督管(guan)理(li)辦法》有關(guan)要求的(de)公告，“外交途徑確認是(shi)指經我國駐外使(shi)領(ling)(ling)館(guan)或外國駐中國使(shi)領(ling)(ling)館(guan)確認”。
業內人士認為(wei)，質檢總局之所以設立(li)如此嚴格的(de)官方(fang)把(ba)關門檻(jian)，是(shi)因為(wei)一些“出身不正”的(de)洋奶(nai)粉(fen)普遍存在“吹水”成(cheng)分。“一些在國外市場(chang)根本見不到的(de)品牌，來(lai)到國內都聲稱自(zi)己是(shi)國際知(zhi)名品牌，得過這個那個獎，其實都是(shi)欺(qi)騙消費者的(de)。”
近日，筆者在(zai)市內一家大(da)型超(chao)市里的(de)奶(nai)粉專柜看到，不少(shao)洋奶(nai)粉為顯示(shi)其品(pin)(pin)質優良，普遍在(zai)外包裝上突出標注“原(yuan)(yuan)裝進(jin)(jin)口(kou)”或各種(zhong)食(shi)(shi)品(pin)(pin)類(lei)認證信息(xi)。以一款宣(xuan)稱澳大(da)利(li)亞(ya)(ya)(ya)原(yuan)(yuan)裝進(jin)(jin)口(kou)的(de)嬰(ying)幼兒奶(nai)粉為例，外包裝上宣(xuan)稱獲得認證有(you)：“原(yuan)(yuan)產地澳大(da)利(li)亞(ya)(ya)(ya)”、“歐盟有(you)機食(shi)(shi)品(pin)(pin)”、“澳大(da)利(li)亞(ya)(ya)(ya)農牧林業局(ju)健(jian)康證明”、“澳新(xin)食(shi)(shi)品(pin)(pin)標準局(ju)食(shi)(shi)品(pin)(pin)標準法典(FSC)”、“澳大(da)利(li)亞(ya)(ya)(ya)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)局(ju)出口(kou)商品(pin)(pin)指令(ling)(PGGO)和加(jia)工出口(kou)管(guan)制食(shi)(shi)品(pin)(pin)命令(ling)(PFO)”等多達近十個。
正在選(xuan)購嬰幼兒奶粉(fen)的(de)王女士表示，經常看到進口奶粉(fen)標注(zhu)“原產地、原裝進口”或“有機”、“純天然(ran)”字(zi)樣，宣稱(cheng)獲(huo)得美國FDA或者新西(xi)蘭、澳(ao)大(da)利亞、歐盟等地官方認證，看到這(zhe)些確實(shi)會增(zeng)加信賴(lai)感想買，但對其真實(shi)性(xing)卻并不了解。
甚至連專(zhuan)業的(de)(de)奶(nai)(nai)粉(fen)銷售商(shang)也(ye)無法充分(fen)掌(zhang)握供應商(shang)的(de)(de)真(zhen)(zhen)實信息。據海珠區一家嬰幼兒用品專(zhuan)營店(dian)管理人員介紹，在采購(gou)洋奶(nai)(nai)粉(fen)過程中，曾經(jing)向商(shang)家索(suo)要(yao)認證(zheng)證(zheng)書(shu)(shu)，一些(xie)英文證(zheng)書(shu)(shu)自己很難確定編號和內容的(de)(de)真(zhen)(zhen)實性，也(ye)缺乏和別國食品監管部(bu)門溝通的(de)(de)經(jing)驗(yan)和途徑。一些(xie)商(shang)品不能(neng)提供證(zheng)書(shu)(shu)，上游商(shang)家就(jiu)以(yi)“證(zheng)書(shu)(shu)在進(jin)口商(shang)那里”或(huo)者“證(zheng)書(shu)(shu)上交主管部(bu)門了(le)”等理由推(tui)脫。
溯本追源將山寨擋在門外
檢驗(yan)檢疫部門提(ti)醒廣大(da)外(wai)貿企(qi)業，在簽(qian)訂(ding)進口(kou)乳(ru)品(pin)貿易合同時(shi)須明確(que)要求外(wai)商提(ti)供(gong)相關證明，以免因無法提(ti)供(gong)相關證明材料而延(yan)誤通關時(shi)間，甚至被禁止進口(kou)。
中(zhong)商流通生(sheng)產力(li)促進中(zhong)心研究員宋亮也認(ren)為，此次新(xin)版《辦法(fa)》出(chu)臺，有助于與國(guo)內(nei)奶粉生(sheng)產的可追溯體系(xi)掛鉤。據了(le)解，目前，國(guo)內(nei)大多數奶粉原料使用海外奶源，實施(shi)可追溯難度比較大，而此次新(xin)版管理辦法(fa)出(chu)臺，有助于實現國(guo)內(nei)奶粉可追溯至國(guo)外。
“將會把一些(xie)小的(de)(de)(de)、山寨的(de)(de)(de)乳(ru)品(pin)(pin)(pin)企業(ye)擋在(zai)門(men)外，對(dui)守(shou)規(gui)(gui)經營的(de)(de)(de)企業(ye)是一種保護。”一位歐(ou)洲(zhou)進口乳(ru)品(pin)(pin)(pin)企業(ye)的(de)(de)(de)業(ye)內人士在(zai)接受筆者采訪時表示，新規(gui)(gui)更加(jia)嚴格，不僅提高了進入門(men)檻(jian)，還增(zeng)加(jia)了產品(pin)(pin)(pin)可追(zhui)溯(su)(su)，尤其是對(dui)奶(nai)源(yuan)的(de)(de)(de)要求(qiu)，這(zhe)在(zai)以(yi)前是沒有(you)的(de)(de)(de)，“以(yi)前對(dui)奶(nai)源(yuan)沒有(you)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定，許(xu)多山寨產品(pin)(pin)(pin)是不是真的(de)(de)(de)進口產品(pin)(pin)(pin)無法區(qu)分(fen)，現在(zai)有(you)了奶(nai)源(yuan)的(de)(de)(de)檢(jian)驗檢(jian)疫以(yi)及追(zhui)溯(su)(su)體系(xi)，可以(yi)區(qu)分(fen)出來(lai)哪些(xie)是真正的(de)(de)(de)進口乳(ru)品(pin)(pin)(pin)。”
上述孕嬰用(yong)品(pin)(pin)店管理人員(yuan)指出，國(guo)家(jia)質檢總局要求進口乳品(pin)(pin)所(suo)獲得的國(guo)外認(ren)證要經過(guo)我國(guo)官方途徑的認(ren)可(ke)，可(ke)以有效打擊假洋(yang)品(pin)(pin)牌奶粉，同時(shi)防止洋(yang)奶粉自吹(chui)自擂誤導消(xiao)費者，并可(ke)以規范國(guo)內乳品(pin)(pin)市(shi)場，保障消(xiao)費者的權益。
進口成本抬高部分小企業或退出
近年來，外資品牌(pai)奶粉(fen)不(bu)斷加大向中國(guo)(guo)市場(chang)的(de)投(tou)放量，其(qi)中外資品牌(pai)更(geng)是瓜分了高端奶粉(fen)銷售量的(de)半壁(bi)江山。在這片看(kan)似(si)輝煌的(de)成績(ji)單背(bei)后，我們并不(bu)能忽視進口奶粉(fen)產(chan)生的(de)一(yi)些安全問題。各種跡象表明(ming)，中國(guo)(guo)檢(jian)驗檢(jian)疫部門對(dui)于進口乳制品安全的(de)關注度正在升(sheng)溫。
筆者了(le)解到，部分奶粉進(jin)口企業已感覺(jue)到進(jin)關檢測時(shi)間和仔細程度均在增加，以至于企業平(ping)均庫存變長(chang)了(le)近(jin)1個月(yue)。
業(ye)內人士(shi)分析，5月起，進(jin)口奶(nai)(nai)粉(fen)今(jin)后要經(jing)過風險評估并符(fu)合要求后，才(cai)能進(jin)入中國(guo)。屆時(shi)不(bu)(bu)僅是進(jin)口奶(nai)(nai)粉(fen)品(pin)牌，一些依賴于國(guo)外奶(nai)(nai)源(yuan)的中小(xiao)型企業(ye)，也將(jiang)面臨著(zhu)檢(jian)(jian)測費用加大、庫存時(shi)間延長、貨物周(zhou)轉期減(jian)緩的多重考(kao)驗。考(kao)慮到檢(jian)(jian)測費用也不(bu)(bu)菲，部分小(xiao)公(gong)司或(huo)將(jiang)退出市(shi)場(chang)。
“抽檢(jian)和辦手續確實越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)嚴格。”昨日，另一位從事歐洲奶粉(fen)進口的(de)乳(ru)業(ye)人(ren)士表示，從國外發貨(huo)到獲得中(zhong)國的(de)衛生證(zheng)，業(ye)內以前平均預留(liu)23個月時(shi)間已可以，但是(shi)現在要多預留(liu)1個月。盡管出貨(huo)慢了(le)、庫存(cun)大了(le)，并壓住了(le)部分資金，但是(shi)規模較(jiao)大的(de)乳(ru)企認為加強(qiang)檢(jian)測對于奶粉(fen)售價和企業(ye)的(de)經營利潤影響(xiang)并不(bu)算太(tai)明顯(xian)。
有消費者(zhe)擔心，此舉將導致(zhi)國內洋奶粉(fen)售價再度攀升(sheng)。對此，一位進口奶粉(fen)企業的(de)相關負責人認為這(zhe)是一定的(de)，“新版管理(li)辦法(fa)增加了檢(jian)驗檢(jian)疫項目(mu)和環(huan)節，這(zhe)無疑增加了成本(ben)，羊毛出在羊身上，這(zhe)些成本(ben)肯定會轉(zhuan)嫁給消費者(zhe)。”
“這(zhe)些(xie)費用(yong)占經營成(cheng)本的(de)(de)(de)比例還(huan)是很低的(de)(de)(de)，不大可能成(cheng)為奶(nai)粉漲價的(de)(de)(de)理由。”上(shang)述乳業人(ren)士(shi)透露，真正耗不起的(de)(de)(de)反(fan)而是銷售(shou)環節的(de)(de)(de)商超(chao)入場費、人(ren)力費用(yong)，這(zhe)些(xie)費用(yong)兩三年來翻了一(yi)番。
