2012年10月號：涉及到(dao)與(yu)木(mu)(mu)(mu)(mu)制(zhi)產品有關系行業，包(bao)括(kuo)生(sheng)產與(yu)銷(xiao)售(shou)的玩(wan)具企業要(yao)注意(yi)了，近日(ri)，歐盟正(zheng)式(shi)通過了“木(mu)(mu)(mu)(mu)材及木(mu)(mu)(mu)(mu)制(zhi)品規(gui)例和(he)新(xin)環保(bao)設計指令(ling)”，對(dui)木(mu)(mu)(mu)(mu)材來源地(di)、木(mu)(mu)(mu)(mu)材體積和(he)重量、原木(mu)(mu)(mu)(mu)供(gong)應商的名(ming)稱(cheng)地(di)址等證明(ming)木(mu)(mu)(mu)(mu)材來源合法性的指標提出了更為(wei)嚴(yan)格(ge)的要(yao)求，該指令(ling)將于明(ming)年3月3日(ri)正(zheng)式(shi)生(sheng)效。
據了解，該(gai)指(zhi)令是對(dui)2010年10月20日(ri)歐(ou)(ou)洲議會和歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)理事會正式通過的(de)(de)(de)(de)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)木(mu)材(cai)與(yu)(yu)(yu)木(mu)制品法(fa)規(gui)(eu)995/2010的(de)(de)(de)(de)深化和細化。《歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)木(mu)材(cai)與(yu)(yu)(yu)木(mu)制品法(fa)規(gui)》提及(ji)(ji)，木(mu)材(cai)來源合法(fa)性的(de)(de)(de)(de)定義主(zhu)要基于采(cai)(cai)伐(fa)國相關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)。合法(fa)的(de)(de)(de)(de)木(mu)材(cai)需持有在法(fa)定界(jie)限內的(de)(de)(de)(de)采(cai)(cai)伐(fa)權，符合采(cai)(cai)伐(fa)及(ji)(ji)木(mu)材(cai)生(sheng)產相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)稅收政(zheng)策、木(mu)材(cai)采(cai)(cai)伐(fa)相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)環境及(ji)(ji)森林法(fa)規(gui)、與(yu)(yu)(yu)木(mu)材(cai)采(cai)(cai)伐(fa)相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)第三(san)方合法(fa)權益、與(yu)(yu)(yu)林業相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)貿易及(ji)(ji)海關(guan)(guan)法(fa)規(gui)。所以新規(gui)定要求(qiu)進口到歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)市場的(de)(de)(de)(de)木(mu)制品必(bi)須獲得森林管理委(wei)員會(FSC)的(de)(de)(de)(de)認證。
FSC認證適用于包(bao)(bao)括：1.林(lin)(lin)(lin)場(chang)企業(ye)：國(guo)有(you)林(lin)(lin)(lin)場(chang)，企業(ye)林(lin)(lin)(lin)場(chang)，社區林(lin)(lin)(lin)場(chang)，私人林(lin)(lin)(lin)場(chang)等所有(you)森林(lin)(lin)(lin)。2.林(lin)(lin)(lin)產品(pin)直接或間接加工企業(ye)，包(bao)(bao)括涉(she)及(ji)到與木(mu)制(zhi)產品(pin)有(you)關系的行業(ye)有(you)：玩具(ju)，地板，家具(ju)，家居，樂(le)器，文具(ju)，禮品(pin)，家電，紙類，包(bao)(bao)裝，印刷，報刊出版(ban)等行業(ye)。3. 林(lin)(lin)(lin)產品(pin)貿易企業(ye)：與林(lin)(lin)(lin)產品(pin)相關的國(guo)際貿易企業(ye)，銷售企業(ye)等。
未雨綢繆從容面對
明年即將(jiang)實(shi)施(shi)的新(xin)規指出，良(liang)好(hao)的森林經營可以(yi)減輕對(dui)氣候變化的影響(xiang)，更好(hao)地取得環(huan)境、社會、政治和經濟利益，這在全(quan)球已形成了(le)共識。因此(ci)，為(wei)了(le)進一步遏制(zhi)(zhi)毀(hui)林行為(wei)，鼓勵合(he)法(fa)木(mu)材貿(mao)易，推進森林可持續經營，采(cai)取措施(shi)使歐盟(meng)對(dui)非法(fa)采(cai)伐木(mu)材關閉市場大門(men)，規范歐盟(meng)市場參與木(mu)材貿(mao)易企業(ye)的行為(wei)，設立強制(zhi)(zhi)性法(fa)規，并將(jiang)于(yu)2013年3月3日(ri)開始強制(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)。
當(dang)記者(zhe)采訪部分(fen)木(mu)制玩具(ju)(ju)企業了解其是否獲悉(xi)此(ci)新(xin)規(gui)時(shi)，大多企業表示(shi)淡(dan)定。寧波市恒興玩具(ju)(ju)有限公(gong)司總經理肖霞芬表示(shi)早在(zai)此(ci)前已(yi)經了解過此(ci)指(zhi)令，公(gong)司也早在(zai)幾(ji)年前應一些(xie)歐美客戶要(yao)求(qiu)(qiu)，按(an)照新(xin)指(zhi)令執行。據(ju)悉(xi)，恒興公(gong)司的(de)出口業務遍(bian)布歐美各地(di)以(yi)及日(ri)本、澳大利亞等國家，這些(xie)地(di)方的(de)進口標準都(dou)比較高，而且對環保的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)也相當(dang)嚴格。所以(yi)此(ci)輪新(xin)指(zhi)令的(de)執行，恒興公(gong)司可以(yi)輕松應對，“不會(hui)有困(kun)難”。
浙江云和(he)金(jin)馬工藝品(pin)有(you)限公司(si)總(zong)經理馬達(da)偉也(ye)(ye)向(xiang)記(ji)者表達(da)了類似(si)的觀點。據介紹，金(jin)馬公司(si)出口歐(ou)盟的產品(pin)也(ye)(ye)占相當比(bi)(bi)重，所以認識、了解(jie)以及(ji)執行FSC認證(zheng)也(ye)(ye)比(bi)(bi)較早(zao)，來年要實施的新指令對(dui)他們企業的影響也(ye)(ye)比(bi)(bi)較少。
奧(ao)光集團(tuan)海(hai)外部(bu)品牌經理金小姐表示，新政策(ce)的執(zhi)行(xing)，行(xing)業洗牌在所(suo)難(nan)免，對(dui)木制玩具出(chu)口企業，特(te)別是(shi)中(zhong)小型木制玩具出(chu)口企業將會產生較(jiao)大影響，甚至(zhi)可能會迫使他們退出(chu)歐洲市場。對(dui)奧(ao)光公司而言，是(shi)挑戰(zhan)也(ye)是(shi)機(ji)遇，但(dan)由此帶(dai)來的原(yuan)材料成本(ben)上(shang)漲，可能會損(sun)失一部(bu)分(fen)對(dui)價格敏感客戶的出(chu)口業務(wu)。
據記者(zhe)了解，要原材(cai)100%達到合法性或者(zhe)拿到FSC認證在現(xian)實(shi)實(shi)施上有(you)些難度。因(yin)為(wei)從全球范(fan)圍來看，獲得認證的(de)木(mu)材(cai)大約只有(you)10%;就(jiu)中國(guo)而(er)言，市場上獲得認證的(de)木(mu)材(cai)則不到1%。而(er)且該(gai)機構的(de)標(biao)準與其他國(guo)的(de)標(biao)準并不互認，這為(wei)合法性的(de)取得帶來了很大的(de)難度。
既是環保要求也是貿易壁壘
那(nei)么(me)新指令的出臺(tai)是否意味著新一輪貿易壁(bi)壘的高筑?對(dui)此(ci)企業亦(yi)各有(you)看法。
肖霞芬認為(wei)，這有(you)助行業(ye)的(de)(de)洗牌，會淘汰(tai)部分(fen)不正規(gui)的(de)(de)企(qi)業(ye)，但是對正規(gui)企(qi)業(ye)不會有(you)太大影(ying)響。從積極(ji)的(de)(de)方面看，新規(gui)定對規(gui)范玩(wan)(wan)具企(qi)業(ye)有(you)積極(ji)的(de)(de)作用，提(ti)高門檻優勝劣汰(tai)有(you)助于木(mu)(mu)(mu)制玩(wan)(wan)具的(de)(de)整體發展。據(ju)恒(heng)興公(gong)司介紹，該公(gong)司使用的(de)(de)木(mu)(mu)(mu)材大部分(fen)來(lai)自上海(hai)的(de)(de)木(mu)(mu)(mu)材代理商，進口的(de)(de)新西蘭松木(mu)(mu)(mu)、橡膠木(mu)(mu)(mu)、櫸木(mu)(mu)(mu)等都持(chi)有(you)合法證書，都經得起(qi)檢驗。而對于未(wei)來(lai)出口的(de)(de)更高要求(qiu)，恒(heng)興公(gong)司表(biao)示將繼(ji)續(xu)把好(hao)采購(gou)環節關(guan)，嚴格執行出口地的(de)(de)相關(guan)法律(lv)法規(gui)。
金小姐稱，此番新規(gui)的(de)(de)施行，貿(mao)易壁壘的(de)(de)傾(qing)向較大(da)。若要符合歐(ou)盟(meng)新指令，奧光公司(si)需調整(zheng)部分供應(ying)商，重(zhong)新選擇符合認證要求的(de)(de)原(yuan)材料。這樣，可能會(hui)導致由于原(yuan)材料成(cheng)本(ben)增(zeng)加(jia)，那么企(qi)業(ye)的(de)(de)價格優勢有(you)(you)(you)所下降，或造成(cheng)業(ye)務量萎縮。“現在，在原(yuan)木(mu)和木(mu)材產(chan)品供應(ying)國中(zhong)(zhong)，有(you)(you)(you)不少存在非法采伐的(de)(de)問題，使用‘非法原(yuan)木(mu)’的(de)(de)情況多集(ji)中(zhong)(zhong)在中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)身(shen)上，指令的(de)(de)出(chu)臺可能會(hui)使這類企(qi)業(ye)放棄(qi)歐(ou)美市場。畢(bi)竟中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)大(da)都靠低(di)廉的(de)(de)價格來吸(xi)引客戶，現在勞動力成(cheng)本(ben)優勢已經不在，若改為采購歐(ou)美國家的(de)(de)所謂有(you)(you)(you)‘身(shen)份證’的(de)(de)原(yuan)木(mu)，就失(shi)去了競爭優勢。”
在(zai)馬達偉看來，環保(bao)要求，貿易(yi)壁壘，兩(liang)方面(mian)的因(yin)素都(dou)有(you)。“環保(bao)要求是(shi)大趨勢(shi)，但在(zai)很短時間內馬上(shang)要執(zhi)行，貿易(yi)壁壘的成分比(bi)較多。”他分析，歐盟(meng)新規執(zhi)行后，通過FSC森林(lin)供應認證(zheng)原材料比(bi)較少，必然(ran)導致企(qi)業增加采購成本，還要承擔(dan)額外的認證(zheng)費(fei)用。
同(tong)時，他對新(xin)指令有(you)些擔憂。因(yin)為(wei)(wei)在他看來，新(xin)指令影響還(huan)(huan)是不(bu)小(xiao)的，比如(ru)在技術層面(mian)上，玩具部(bu)分(fen)選用橡膠木的比例較大，但(dan)一些供(gong)應商目前(qian)還(huan)(huan)拿不(bu)到FSC認證(zheng)，因(yin)為(wei)(wei)橡膠木屬于農作物類，不(bu)屬于森林范疇，所(suo)以這些問題還(huan)(huan)需(xu)要逐步(bu)解決完善。
以新的思路應對新指令
由于早對將實施的(de)木制產品(pin)指令有所了解，金馬公司已未雨綢繆著手(shou)應對，比如(ru)開(kai)發竹制品(pin)。馬達(da)偉介紹道(dao)，竹子的(de)再生能力比較強，一(yi)(yi)兩年足夠，不像木材需要幾十年的(de)生長周期(qi)。“當(dang)然竹制品(pin)也需要各種認(ren)證。但從生長周期(qi)和環保的(de)角度看，可(ke)能成為以后發展的(de)一(yi)(yi)種趨勢。”他補充說道(dao)。
金小(xiao)姐(jie)表示，對于歐盟新政，奧光公司將加快(kuai)拓展其他市(shi)場(chang)業(ye)務比(bi)如俄(e)羅斯、中(zhong)東其它市(shi)場(chang)和國內市(shi)場(chang);此外(wai)積極開拓上游市(shi)場(chang)，建立(li)多家認證木材供應(ying)群(qun)，并簽(qian)訂長期合作協議，以主動姿(zi)態應(ying)對外(wai)國新規。
