7月(yue)20日，被譽為歐盟(meng)歷史(shi)上最(zui)嚴格的(de)(de)(de)《歐盟(meng)玩具安(an)全新指(zhi)令》開始實施，對玩具的(de)(de)(de)化學安(an)全性(xing)要求明顯增強。據中國輕工業(ye)信息中心的(de)(de)(de)調查顯示，歐盟(meng)壁(bi)壘苛刻的(de)(de)(de)檢測標準和高昂(ang)的(de)(de)(de)檢測費(fei)用(yong)將(jiang)大幅提高玩具生產(chan)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)出(chu)口成(cheng)本。由于對所(suo)有(you)化學品安(an)全性(xing)要求之高堪比食(shi)品安(an)全，這些玩具的(de)(de)(de)上游——化工原材料(liao)企(qi)業(ye)也將(jiang)遭受新指(zhi)令的(de)(de)(de)挑戰。
新指令重點關注總鉛和鄰苯二甲酸酯。要求玩具產品從油漆、增塑劑等生產原材料、首件產品到成品，都須按要求檢測。對玩具化學性能要求的嚴格程度前所未有，重金屬的限制由8種增加為19種，66種過敏性香料的使用明確限制，其中55種禁用，11種含量超過0.01%時需標識。指令還明確提出，玩具材料中的化學成分必須與歐盟關于危險品物質分類、包裝和標簽法規相一致。對違反指令的，除罰款、召回產品等處罰外，情況嚴重的將被追究刑事責任。指令對于化學要求條款的過渡期為4年，即符合舊指令的產品可以于2013年7月20日之前繼續銷售。
中國是世界最大的玩具出口國，出口額約占全球玩具貿易額的70%，2010年全年我國共有7000余家玩具出口企業。同時我國也是對歐盟出口玩具的大國，2010年對歐盟出口玩具21.98億美元，占玩具出口總額的比例超過25%。記者在玩具制造基地汕頭采訪時，絕大部分玩具企業負責人認為，新指令會使企業生產成本增加5%~20%，少部分企業認為會增加20%~40%。
深圳市龍崗區一家玩具廠負責人告訴記者，新指令不管是在操作上還是在成本上，都給企業增加了很大的困難。還有業內人士透露，身邊有很多小型玩具企業，已在出口標準日益嚴苛和通貨膨脹加劇的環境下倒閉。有資料表明，在國內勞動力成本上升、人民幣升值以及原材料價格攀升等多重因素的影響下，今年4月，我國玩具企業累計虧損數達261家，占比22.6%;累計產品銷售成本達315.3億元，比去年同期增長19.69%。歐盟新指令的實施令這些企業雪上加霜。
深圳市世貿組織事務中心專家陳勝認為，歐盟玩具新指令對玩具企業來說既是挑戰也是機遇，玩具企業要用技術和品牌贏得更多的市場空間。為了不放棄歐美市場，一些玩具企業也表示，要建立或更新自己的化學實驗室。
據了解，歐盟新指令的出臺使正規玩具廠家紛紛提高原材料進貨門檻，也給樹脂、增塑劑、化纖、涂料等相關化工原材料生產企業提出了更高的要求。
中國塑料加工工業協會、中國涂料工業協會等均表示，繼歐美之后，加拿大、馬來西亞、印度、巴西等國也從本國利益出發，紛紛出臺了一系列新的技術法規和保護措施，提高了玩具準入門檻。企業應盡快實現產品升級，從而抓住國內外玩具市場。如用檸檬酸酯類等產品替代鄰苯二甲酸酯類傳統增塑劑;開發在玩具表面能形成涂膜的環保型水性涂料、粉末涂料等。因此，玩具用化學品安全標準的趨嚴將是未來長期趨勢，相關企業對此應心里有數。
