近(jin)日(ri)，歐盟(meng)(meng)有關方(fang)面特別制作(zuo)了相關宣傳片，用以(yi)展示(shi)不合格(ge)(ge)的(de)(de)(de)中國(guo)玩(wan)具產品。業內人士指(zhi)(zhi)出(chu)，通過正(zheng)規渠道進入歐盟(meng)(meng)市場(chang)的(de)(de)(de)中國(guo)產品都是合格(ge)(ge)的(de)(de)(de)，其市場(chang)門檻的(de)(de)(de)提高，短期內對中國(guo)中低端產品的(de)(de)(de)影響(xiang)是十分負面的(de)(de)(de)。業內人士還指(zhi)(zhi)出(chu)，此(ci)做法是發達經(jing)濟(ji)體削(xue)弱新興經(jing)濟(ji)體行(xing)業競(jing)爭力的(de)(de)(de)一種慣(guan)用方(fang)式，企(qi)業需不斷提高生產與質(zhi)量水平(ping)以(yi)應對挑戰。
據德國(guo)(guo)《中巴伐(fa)利(li)亞(ya)報》8月(yue)2日(ri)報道，在歐(ou)盟近日(ri)一次針對玩(wan)(wan)具安全的宣傳(chuan)發布會上，歐(ou)盟工業事務委員塔亞(ya)尼(ni)專門展示(shi)了(le)一些“中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”的不達標玩(wan)(wan)具，其(qi)中包(bao)括含(han)微小(xiao)零件的玩(wan)(wan)具鴨子、兒童救生圈、童鞋等。歐(ou)盟為(wei)此還耗資7萬歐(ou)元(yuan)制(zhi)作了(le)宣傳(chuan)短(duan)片。消息一出，立刻引發一些消費者對中國(guo)(guo)玩(wan)(wan)具產品質量的擔憂。
對此，受訪的業內人(ren)士指出(chu)，歐盟標(biao)準歷來(lai)最高，且歐盟進口(kou)的玩具(ju)大部分來(lai)自中國，這導(dao)致其對中國產品(pin)質量的特別關注，對此沒有必要過(guo)分猜(cai)度(du)。但需要強調(diao)的是(shi)，通過(guo)正規渠道進入歐盟的中國產品(pin)都是(shi)合格的。
“在(zai)歐(ou)盟一再提高安全(quan)標準(zhun)的(de)情況(kuang)下，企業還是要從自(zi)身(shen)出發，不斷(duan)提高實力，應(ying)對(dui)各種形式的(de)貿易壁壘(lei)及日趨嚴峻的(de)國(guo)(guo)際競爭(zheng)。”中國(guo)(guo)輕工工藝品進(jin)出口商會玩具分會秘書長薛萌表示。
歐盟新標史上最嚴苛
歐盟對玩具(ju)產品有著(zhu)全(quan)(quan)(quan)球最為嚴苛的(de)安全(quan)(quan)(quan)規定，近兩年(nian)仍在不斷提高，這已是眾所周知(zhi)的(de)事(shi)實。今(jin)年(nian)7月20日開始(shi)執(zhi)行的(de)新的(de)玩具(ju)安全(quan)(quan)(quan)指(zhi)令，就被業界稱為歐盟“史(shi)上最嚴苛”的(de)玩具(ju)安全(quan)(quan)(quan)指(zhi)標。
指(zhi)標要(yao)(yao)求所有進入歐盟(meng)市場的(de)(de)玩(wan)具必須(xu)貼附CE標識，制(zhi)造商在(zai)取(qu)得該標識前(qian)必須(xu)開展“安全和符(fu)合性(xing)評估”。這一指(zhi)令(ling)對(dui)玩(wan)具生產(chan)材料的(de)(de)性(xing)能要(yao)(yao)求也更趨嚴(yan)格，對(dui)特定(ding)重金屬(shu)的(de)(de)限制(zhi)從8種(zhong)(zhong)(zhong)增加到19種(zhong)(zhong)(zhong)，首(shou)次(ci)禁(jin)用(yong)或(huo)限用(yong)66種(zhong)(zhong)(zhong)致(zhi)敏(min)性(xing)芳香劑等(deng)，并對(dui)生產(chan)玩(wan)具廣泛(fan)使用(yong)的(de)(de)15種(zhong)(zhong)(zhong)鄰苯二甲酸鹽表示(shi)高度關注(zhu)。
中國作為世界(jie)玩具制造大國，美國進(jin)口玩具的1/3、歐盟進(jin)口玩具的2/3均來自(zi)中國，全球市場(chang)上(中國大陸除外(wai))超過(guo)70%以上的玩具產品來自(zi)中國。“由于(yu)數(shu)量(liang)巨(ju)大，中國遭遇的貿易摩(mo)擦及產品召回的數(shu)量(liang)也(ye)不(bu)斷增多。”一位玩具業(ye)內分(fen)析人士告訴(su)記者。
相關報(bao)道顯示，近期LovelyPhone牌兒(er)童(tong)(tong)玩(wan)具一款產品就因玩(wan)具音量太大有損(sun)害兒(er)童(tong)(tong)的(de)風險(xian)且該玩(wan)具已造成細小部件被兒(er)童(tong)(tong)吞食而遭到(dao)歐盟委(wei)員會的(de)快(kuai)速預警，隨后被從終端市場召回。
歐盟聲(sheng)稱，它(ta)出臺和執行新的(de)(de)玩具安全指令(ling)是(shi)出于保(bao)護兒童和環(huan)境的(de)(de)需要。不(bu)過(guo)，有(you)分析人士指出，也不(bu)排除歐盟有(you)通過(guo)增加技術壁(bi)壘、綠色壁(bi)壘削弱其他國家(jia)玩具產(chan)業(ye)競爭力(li)的(de)(de)考量。
企業承壓
歐盟苛刻的制造(zao)標準和高昂的檢測費用已經令中國玩具出口企(qi)業特別是中小企(qi)業感到(dao)壓力。
“每天都能看到身邊有企(qi)業倒閉。”廣東一家(jia)玩具生產企(qi)業的(de)業務員李先生表示，“標準(zhun)的(de)不斷提升意味著符(fu)合其要求的(de)材料、原配件(jian)等也要相應升級，在(zai)經濟不景氣的(de)背景下，成本上(shang)升讓企(qi)業很難做(zuo)。”
“一方(fang)面歐洲客戶要(yao)求降低成(cheng)本，另(ling)一方(fang)面歐盟國家(jia)相關產業(ye)及(ji)政府又在以各種(zhong)名(ming)目(mu)限制中國的(de)產品，歐盟對進口中國玩具的(de)指責有(you)時候就是"雞(ji)蛋里(li)挑骨頭"。”商務部研究(jiu)院國際市場研究(jiu)部副主任白明認為。
“不排(pai)除個別(bie)召回的產(chan)品存在(zai)缺(que)陷(xian)，但經過檢測通過正規(gui)渠(qu)道(dao)進入歐(ou)洲的中國產(chan)品質量都是有保證的。”薛萌指出。
據了解(jie)，我國(guo)(guo)玩(wan)(wan)具企業多為代工生產，而我國(guo)(guo)很多被召回的(de)(de)(de)玩(wan)(wan)具大部分是按照歐美設計商(shang)、進口商(shang)的(de)(de)(de)要求來(lai)制(zhi)作的(de)(de)(de)。換句(ju)話說，中(zhong)國(guo)(guo)產品(pin)都(dou)是符合相關標(biao)準才(cai)能出口的(de)(de)(de)。“對于這些召回及指責，歐美進口商(shang)和設計商(shang)負有(you)不(bu)可推卸的(de)(de)(de)責任，而我國(guo)(guo)企業則往往要為由此而造成的(de)(de)(de)經濟損失買單。”一位不(bu)愿透(tou)露姓名的(de)(de)(de)業內(nei)人士指出。
國務院發展研(yan)究中心(xin)產業經濟部(bu)部(bu)長馮飛就曾對(dui)新(xin)華社記(ji)者表(biao)示，歐(ou)盟玩具市(shi)場門(men)檻的提(ti)高，短期(qi)內(nei)對(dui)中低端產品的影(ying)響是十分(fen)負面的，“這也是發達(da)經濟體(ti)削弱(ruo)新(xin)興經濟體(ti)行業競爭力的一種慣用方式”。
中國商務部(bu)的統計數(shu)據顯示，今年1~5月，中國玩具出口(kou)量同比(bi)增(zeng)長(chang)35.1%，但出口(kou)金額同比(bi)增(zeng)長(chang)13.24%，平均單價(jia)同比(bi)減少16.18%。
“企業還是(shi)要(yao)通過研發(fa)來(lai)降低成本(ben)，比如增加(jia)一些新產品種類，提高(gao)產品附加(jia)值(zhi)，"人無(wu)我有(you)、人有(you)我優"才能增加(jia)議(yi)價的(de)主動權(quan)。同時(shi)也應該注意(yi)提高(gao)自身的(de)安全標(biao)準，以(yi)應對日趨(qu)激烈的(de)國際競爭和不斷涌現的(de)貿(mao)易保護。”白明指出。
薛萌也表示：“本著對(dui)消(xiao)費者負(fu)責的態度，歐盟提(ti)高質(zhi)量(liang)安全標(biao)準的行(xing)為也無可厚非。中國(guo)企業還是要借(jie)此機(ji)會(hui)不斷提(ti)高生產(chan)與質(zhi)量(liang)水平，讓產(chan)品符合標(biao)準、讓消(xiao)費者放(fang)心才是關鍵所在。
